根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》(桂政办发〔2009〕180号)规定,以及《自治区人民政府办公厅关于做好2012年政府信息公开工作年度报告有关工作的通知》,现将我委2012年度政府信息公开工作有关事项报告如下:

  一、2012年度政府信息公开工作基本情况

  2012年,我委深入学习贯彻党的十八大精神,认真贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府关于政府信息公开的有关文件精神,高度重视,精心安排,周密部署,政府信息公开工作开展总体情况良好。

  (一)政府信息公开工作机构和人员设置情况

  我委认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《2012年全区政务服务政务公开政府信息公开工作要点》,以及2012年自治区党委、政府关于加强政府信息公开工作的文件精神,紧密结合我委工作实际,将文字功底深厚、责任心强的同志及时充实到政府信息公开工作队伍,稳步推进政务信息公开工作,工作机构和人员设置不断得到加强。

  (二)建立健全政府信息公开工作制度情况

  我委高度重视政府信息公开工作制度建设,2007年以前就建立了一整套的工作制度,各项工作都严格按照有关制度执行。随着政府信息公开工作不断发展的需要,按照我委的统一部署,于2010年7-8月,对有关工作制度进行了补充、修改和完善。2011年,根据《中共广西壮族自治区纪委办公厅关于严明新闻纪律切实加强全区反腐倡廉网络工作的通知》(桂纪办发〔2011〕50号)、《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号)等有关规定,制定了《自治区发展改革委关于加强反腐倡廉网络舆情管理工作的意见》。2012年,我委按照《自治区人民政府办公厅关于印发2012年全区依托政府网站推进政务服务政务公开政府信息公开绩效评估实施方案的通知》(桂政办发〔2012〕163号)要求,进一步完善有关工作制度。

  (三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

  我委按要求编制并公开了政府信息公开目录和政府信息公开办事指南。有新的信息变动、更改和调整,我委都主动、及时公开和更新信息,通过委门户网站和政府信息公开统一平台第一时间进行修改更新公布,如委领导调整、重大项目实施情况、行政审批结果等。

  (四)政府信息公开载体的建设、运行情况

  我委政府信息公开载体主要有自治区政府信息公开统一平台、委门户网站、《发展改革要报》、《发展改革信息》、《发展改革工作快报》、墙报、版报、接受新闻媒体采访等,委门户网站每天有大量信息更新;《发展改革要报》、《发展改革信息》、《发展改革工作快报》、墙报、版报等其他载体根据我委工作重点开展情况,定期和不定期出版。为适应政府信息公开发展新形势,2012年开始对委门户网站进行了升级改版。通过加强对主要载体的建设,政府信息公开渠道更加丰富、通畅,对促进发展改革工作起到了很好的推动作用。 

  二、围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开情况

  (一)做好我委驻自治区政务服务中心政务服务窗口工作

  根据《广西壮族自治区人民政府关于印发行政审批项目清理结果的通知》及《关于公布自治区行政审批项目操作规范的通知》的精神,牵头重新编制了《广西壮族自治区发展和改革委员会行政审批项目操作规范》,进一步优化办事流程,压缩审批时限。我委17项审批事项中除政府投资项目审批、企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目核准承诺时限不变外,其他审批项目都压缩了承诺时限。全年,我委共接收审批事项申请553件,受理539件,办结499件,平均办结时间约为4个工作日,比平均承诺办结时间提速68%,接待审批事项现场咨询236件,其他咨询约600多人次,接听电话咨询及服务热线约1200多人次,做到被投诉为0,按时办结率为100%,群众评议满意率为100%。另外,配合做好重大项目联合审批工作,全年共举办9次联合审批,现场对接项目387项。

  (二)做好招标投标指导协调工作

  一是按照国家发展改革委等国家部委的工作部署,会同自治区有关部门转发《简明标准施工招标文件(2012年》和《标准设计施工总承包招标文件》,提出贯彻落实工作要求,确保标准文件于2012年5月1起正式实行。二是抓好《招标投标法实施条例》的学习和贯彻工作。组织学习培训班。经自治区人民政府同意,会同自治区法制办、监察厅、招标投标管理局印发我区贯彻落实《条例》工作意见的通知,对我区贯彻落实工作作出部署。三是与自治区招标投标管理局联合制定了自治区综合评标专家库组建方案,并开始实施。四是做好招标组织形式、招标方式的行政审批和依法应公开招标项目信息发布业务指导工作。做好工程建设项目招标方式和组织形式的审批(核准)工作,全年审批项目招标方式和组织形式6项,做好在项目可行性研究报告审批时审批招标方式和组织形式。指导广西招投标监督网开展招标公告发布工作,全年共发布招标信息约11000条。五是做好中央投资项目招标代理资格年审和资格申报初审工作。严格按照国家发展改革委的要求组织开展相关工作,作出初审意见,并及时向国家发展改革委统一送申报材料。六是配合有关部门开展相关工作。按照开展行政审批权下放工作要求,提出依法必须招标的项目招标方式、招标组织形式审批权下放方案。 

  (三)及时公开保障性安居工程建设工作情况

  一是项目总体情况。根据自治区人民政府制定的保障性安居工程年度建设目标,2012年我区新建廉租住房任务数为3.7万套,国有工矿棚户区改造任务数为0.6万套。为争取更多中央预算内资金支持我区保障性安居工程建设,我委多次向国家发改委汇报,加强信息沟通,及时储备项目,今年共申请到廉租住房中央预算内投资95435万元、38174套,国有工矿棚户区改造中央预算内投资8268万元、6360户,保障性安居工程直接相关的配套基础设施建设中央预算内投资127418万元,三项合计23.11亿元。同时,为尽快将项目落实到具体项目点,我委加强与各市联系,积极推进项目前期工作,做好项目建设任务分解。2012年新建廉租住房、国有工矿棚户区改造、保障性安居工程配套基础设施项目已全部落实。其中,新建廉租住房项目110个,建设总套数38174套,项目总投资452776万元,涵盖14个地市,建设重点仍为南宁、柳州、桂林等地市;国有工矿棚户区改造项目18个,建设总套数6360套,项目总投资161209万元,主要集中在柳州、防城港、钦州、百色、河池、贺州等9个地市;保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资补助全部用于在建和拟开工的新建廉租住房、国有工矿棚户区改造、国有林区(场)棚户区(危旧房)改造和国有垦区危房改造项目直接相关的配套基础设施建设,共补助项目350个。相关投资计划已于5月10日与自治区住建厅、财政厅会签后下达,其中廉租住房中央预算内投资计划以桂发改投资〔2012〕482号下达,国有工矿棚户区改造中央预算内投资计划以桂发改投资〔2012〕506号下达,保障性安居工程直接相关的配套基础设施建设中央预算内投资计划以桂发改投资〔2012〕1211号、桂发改投资〔2012〕1211号下达。

  二是目前期工作进展情况。为改善往年保障性安居工程项目前期工作滞后的状况,从2011年10月开始,我委先后四次下发关于推进保障性安居工程项目前期工作的通知,指导、督促各地市完善项目工程规划、项目用地、环境评价、节能审查等前期手续,编报项目可行性研究报告(实施方案)、初步设计。

  根据国家相关文件要求,统一建设的市级廉租住房项目初步设计、配套建设的廉租住房项目实施方案、国有工矿棚户区改造项目可行性研究报告及初步设计应报自治区发展改革委审批。截至年底,24个市本级廉租住房项目共有21个已完成初步设计(实施方案)报批工作,桂林、钦州、贵港尚未完成相关项目初步设计(实施方案)报批工作;16个国有工矿棚户区改造项目共有9个项目已完成可研、初设的报批工作,7个项目已完成可研,未完成初步设计报批工作。

  (四)主动做好价格和收费管理信息公开

  按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2012年政府信息公开重点工作的通知》要求,将“推进价格和收费信息公开”列为我区2012年信息公开工作的重点。要求自治区物价局要加大对实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格以及行政事业性收费信息公开力度,认真回应社会公众和市场主体集中关切的问题。

  一是做好主动公开价格和收费政策信息工作。明确物价局主动公开政府信息的平台为自治区人民政府门户网站和自治区发展和改革委员会门户网站;自治区党委、自治区人民政府编发的信息刊物。明确物价局各处室公布本局制发的政府信息的职责。自治区人民政府门户网站只公布物价局制发的、与人民群众生产生活息息相关的规范性文件(也就是物价局主动定价、与广大消费者有密切关系的价格、收费政策。如阶梯电价、自来水价格、天然气价格等),不发函件(系统内部工作的通知不在公布范围),并由价格综合处指定专门人员对发布在政府门户网站的规范性文件进行保密审查及文字审查。明确由各业务处负责在自治区发展改革委门户网站物价局子站公布各类文函件(主要是针对单个主体请求对该单位执行的价格收费请示的批复)及动态类信息。此类信息实行业务处负责人对本处发布的信息负总责。2012年物价局在自治区人民政府门户网站公布规范性文件95篇,在自治区党委信息及自治区政府信息刊物公布价格、收费信息240篇,在《发展改革工作快报》公布价格、收费信息123篇,在《发展改革要报》公布价格、收费信息28篇,在《发展改革信息》公布价格、收费信息90篇,在自治区发展改革委门户网站公布价格、收费信息637篇,其中文件公告372篇,动态类信息265篇(其中:价格分析34篇,价格监督检查6篇,价格成本监审1篇)。

  二是认真开展窗口服务工作。2012年,申请人向物价局提出各类行政许可、非行政许可审批事项申请772件(其中,收费许可证核发290件,商品、服务价格定价277件,制定或调整行政事业性收费标准审批115件,价格评估人员执业资格认定32件,丙级价格评估机构资质认定18件,价格鉴证师注册、变更初审40件),物价局受理772件,办结738件(其中同意许可609件,不同意许可5件)。全部在承诺时限内办结,无一超时办结。群众评议率进一步提高,满意率百分之百。

  三、主动公开政府信息情况

  (一)及时澄清虚假、不完整信息的情况

  我委门户网站“在线解答”和“领导信箱”栏目收到一些单位和个人反映问题情况,我委都及时解答回复,并通过上网发布公告、下发通知、电话等各种形式进行说明。2012年,我委门户网站“在线解答”和“领导信箱”接群众信函、业务咨询共530多人次,电话来访咨询相关事宜300多人次。

  (二)通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况

  一是政务信息公开创新高,通过委门户网站信息发布量不断增加。2012年通过委门户网站发布信息18000多条。其中,按照自治区党委、政府的要求,回应群众关切,积极做好预算决算信息公开工作,公开了2012年部门预算收支情况、2011年部门决算情况,并做好2012年部门预算公开说明,反映我委机关和6个直属事业单位所有的收入和支出预算情况。二是充分利用新闻媒体广阔平台,开展政府信息公开工作。2012年,我委召开新闻发布会1次,接受广西日报、广西电视台、广西电台等新闻媒体采访80人次,提供新闻稿件400多篇。三是充分发挥“三刊”作用,为上级领导提供信息决策服务依据。全年我委共编发《发展改革信息》12期(每月一期)、《发展改革工作快报》279期、《发展改革要报》180期,“三刊”紧紧围绕中心、服务大局,编发的稿件质量不断提高,内容分量不断提升,成为我委向自治区领导汇报重大信息的重要渠道和研究探讨重大课题的交流平台,指导市县发改部门开展工作的重要途径,为发展改革工作营造了良好的舆论氛围。

  (三)主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查询场所提供政府信息情况

  我委主动向政务服务中心、自治区档案馆、公共图书馆等信息查询场所提供政府信息情况。全年报送“一中心两馆”信息535多条(份)(含光盘、纸介质)。

  (四)政府网站内容及时更新情况

  按照自治区人民政府办公厅要求,积极做好我委政府信息公开统一平台内容保障工作,及时录入和更新有关信息,全年在政府信息公开统一平台加载信息1477条

  四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

  (一)依申请公开工作受理、答复情况

  2012年,我委受理依申请公开政府信息4件,物价局受理依申请公开政府信息8件,都在时限内答复;答复件件有登记,件件有着落,回复率100%。

  (二)不予公开政府信息备案情况

  2012年我委没有不予公开政府信息情况。

  (三)接待场所建设、完善、维护及工作运行情况

  一是行政审批事项全部进驻政务中心统一受理,阳光操作;二是将行政审批事项办事指南在委门户网站上公开,严格实行“十公开”;三是定期将行政审批事项办理结果在委门户网站上公开,全年共提供公示信息496条;四是按时向自治区政务服务中心报送我委政务服务有关信息,全年共报送18条信息。我委高度重视配备维护政务服务窗口,办公室用于政府信息公开的电脑等办公设备,做到优先配备,发现问题及时检修,确保工作正常运转。

  五、政府信息公开收费及减免的情况

  我委在政府信息公开方面是不收费的,不存在减免问题。

  六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  我委因政府信息公开申请行政复议共2件,无提起行政诉讼的情况。

  七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

  尽管2012年我委政府信息公开工作取得了一定成绩。但是,也还存在一些不足,由于发展改革工作繁忙,人手少,任务重,出差多,有时造成政府信息公开不够及时。

  下一步我委将紧紧围绕2013年全区政务服务政务公开政府信息公开工作要点和发展改革中心工作,解放思想,落实责任。加强政府信息公开工作,进一步发挥委门户网站、政府信息公开统一平台广阔载体平台作用,不断推进政府信息公开工作再上新台阶。加大政府信息公开工作委内宣传力度,促使机关干部职工更深入了解自治区党委、政府对政府信息公开工作的高度重视和要求,给予政府信息公开工作更多理解和支持。

  八、其他需要报告的事项

  建议政府信息公开管理部门多到各部门指导工作,开展业务部门之间的交流与沟通,加强政府信息公开工作的培训。